廣東省人社廳印發(fā)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程》

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程》的通知

粵人社規(guī)〔2024〕19號(hào)

各地級(jí)以上市人力資源和社會(huì)保障局，省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局：

　　現(xiàn)將《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程》印發(fā)你們，請(qǐng)抓好貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)向省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局反映。

廣東省人力資源和社會(huì)保障廳

2024年9月19日

廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程

第一章 總則

　　第一條【制定依據(jù)】為規(guī)范我省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)，根據(jù)《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)條例》《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于我省勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有關(guān)問(wèn)題的通知》制定本規(guī)程。

　　第二條【適用范圍】本規(guī)程適用于全省各級(jí)人力資源和社會(huì)保障行政職能部門、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)開展失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還（以下簡(jiǎn)稱“穩(wěn)崗返還”）工作。

　　第三條【職責(zé)分工】失業(yè)保險(xiǎn)行政職能部門負(fù)責(zé)政策指導(dǎo)、解讀和政策培訓(xùn)工作；牽頭定期開展政策落實(shí)情況抽查檢查工作。對(duì)不能通過(guò)稅務(wù)部門共享和政數(shù)部門“一網(wǎng)共享”平臺(tái)取得的外部數(shù)據(jù)，各地失業(yè)保險(xiǎn)行政職能部門要牽頭協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貥I(yè)務(wù)主管部門獲取相關(guān)信息。省社會(huì)保險(xiǎn)基金管理局負(fù)責(zé)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦工作的組織指導(dǎo)。各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理、審核、公示、發(fā)放穩(wěn)崗返還資金業(yè)務(wù)。稅務(wù)部門共享單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶、聯(lián)系方式等業(yè)務(wù)信息，協(xié)助推送單位相關(guān)提醒信息。

　　第四條【經(jīng)辦模式】社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“免申即享”和“依申請(qǐng)返還”相結(jié)合的經(jīng)辦模式，建立“免申即享”、“依申請(qǐng)返還”名錄庫(kù)并進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條【經(jīng)辦流程】按照“誰(shuí)審核，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的屬地管理原則，對(duì)符合條件的參保單位實(shí)行“免申即享”，由各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照篩選名單、在廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)公開相關(guān)信息（各市稅務(wù)部門也通過(guò)電子稅務(wù)局協(xié)助推送通知信息）、免申即享單位確認(rèn)、發(fā)放等流程辦理失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)。勞務(wù)派遣單位不在“免申即享”之列，由勞務(wù)派遣單位主動(dòng)申請(qǐng)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核條件、公示、發(fā)放等流程辦理穩(wěn)崗返還業(yè)務(wù)。符合領(lǐng)取條件的單位應(yīng)通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)核對(duì)和確認(rèn)本單位劃型、人數(shù)、返還資金、賬戶等信息；社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)信息系統(tǒng)、短信、書面通知、電話等多種方式向符合條件的單位推送信息，對(duì)未及時(shí)確認(rèn)的企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)主動(dòng)聯(lián)系提醒確認(rèn)，符合領(lǐng)取條件的單位在政策實(shí)施年度12月31日24:00前均可確認(rèn)。

　　第六條【風(fēng)險(xiǎn)防控】各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門要強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)部行政、經(jīng)辦、執(zhí)法聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制和日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、稽核信息共享通報(bào)機(jī)制，對(duì)經(jīng)辦中存在的疑難復(fù)雜問(wèn)題，由失業(yè)保險(xiǎn)行政、經(jīng)辦、法制、監(jiān)督審計(jì)、勞動(dòng)關(guān)系等部門共同研判，發(fā)現(xiàn)應(yīng)予行政處理、行政處罰的移送勞動(dòng)保障監(jiān)察部門進(jìn)一步核實(shí)、依法依規(guī)處置。

　　各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要結(jié)合本地實(shí)際細(xì)化操作規(guī)程，完善內(nèi)控制度，強(qiáng)化疑點(diǎn)單位管控和稽核；要落實(shí)穩(wěn)崗返還三級(jí)審批制度，對(duì)發(fā)放單位名錄庫(kù)、勞務(wù)派遣單位申請(qǐng)業(yè)務(wù)審核和資金撥付等環(huán)節(jié)按部門初審、復(fù)核、單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批程序進(jìn)行辦理；要密切監(jiān)測(cè)穩(wěn)崗返還發(fā)放狀況，健全審核、公示、撥付等全流程監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、信息核驗(yàn)和業(yè)務(wù)核查，及時(shí)處理工作中遇到的問(wèn)題；要定期開展形勢(shì)研判和抽查檢查，防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)。要暢通投訴舉報(bào)渠道，發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，形成群防群治的工作合力。

　　第七條【宣傳引導(dǎo)】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要采取多種方式向用工單位和勞務(wù)派遣單位精準(zhǔn)推送穩(wěn)崗返還經(jīng)辦制度，協(xié)助開展政策宣傳，讓更多單位知曉經(jīng)辦流程，按規(guī)定辦理；要建立應(yīng)急預(yù)案，妥善處理穩(wěn)崗返還經(jīng)辦工作中遇到的輿情和風(fēng)險(xiǎn)。

第二章 信息采集與篩選比對(duì)

　　第八條【信息采集】各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從省集中式社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“省系統(tǒng)”）提取截至上年度年底本市失業(yè)保險(xiǎn)參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）相關(guān)信息，包括：參保單位基本信息、單位累計(jì)失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)月數(shù)、單位上年度失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)金額、單位上年度參加失業(yè)保險(xiǎn)年平均人數(shù)、單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)，保存相關(guān)信息。

　　第九條【省集中系統(tǒng)信息篩選】各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在省系統(tǒng)比對(duì)單位性質(zhì)、裁員率、參保單位劃型、社保繳費(fèi)情況。

　　1.單位性質(zhì)：省系統(tǒng)根據(jù)社會(huì)信用代碼單位類別標(biāo)識(shí)參保單位性質(zhì)。同一社會(huì)信用代碼對(duì)應(yīng)多個(gè)參保單位編碼的，其中存在單位性質(zhì)為機(jī)關(guān)或事業(yè)單位的，則標(biāo)識(shí)為“機(jī)關(guān)或事業(yè)單位”；對(duì)難以確定單位性質(zhì)的，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)本地部門數(shù)據(jù)共享、商請(qǐng)單位提交資料等方式核查確定。

　　2.裁員率：根據(jù)本單位上年度領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金總?cè)藬?shù)（含領(lǐng)取一次性失業(yè)保險(xiǎn)金人數(shù)）與本單位上年度平均參保人數(shù)之比得出（裁員率計(jì)算四舍五入保留至小數(shù)點(diǎn)后2位），其中計(jì)算勞務(wù)派遣單位裁員率時(shí)，參保人數(shù)為與勞務(wù)派遣單位直接簽訂勞動(dòng)合同的自有員工和勞務(wù)派遣人員。

　　3.依申請(qǐng)返還的單位：各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)廣東省勞務(wù)派遣單位名錄庫(kù)和比對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)注冊(cè)登記名稱或經(jīng)營(yíng)范圍篩查勞務(wù)派遣單位，按以下程序處理：

　　（1）在廣東省勞務(wù)派遣單位名錄庫(kù)的標(biāo)注為“依申請(qǐng)返還”單位；

　　（2）經(jīng)比對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門信息，在企業(yè)注冊(cè)登記名稱或經(jīng)營(yíng)范圍存在“勞務(wù)派遣”但未納入廣東省勞務(wù)派遣單位名錄庫(kù)的，列為“依申請(qǐng)返還單位”。

　　未列入勞務(wù)派遣單位名錄庫(kù)的單位申請(qǐng)時(shí)應(yīng)要求其提供勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)（含依法備案）文件，已提供的將有關(guān)信息推送勞務(wù)派遣行政許可職能部門，按程序納入勞務(wù)派遣單位名錄庫(kù)，無(wú)法提供的移交勞動(dòng)保障監(jiān)察部門核查。

　　4.參保單位劃型：金融機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位按大型企業(yè)劃型。其中，金融機(jī)構(gòu)體系分為銀行類金融機(jī)構(gòu)和非銀行類金融機(jī)構(gòu)。銀行類金融機(jī)構(gòu)包括國(guó)家開發(fā)銀行和政策性銀行、大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)、中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行、外資商業(yè)銀行、財(cái)務(wù)公司等。非銀行類金融機(jī)構(gòu)包括一是證券類機(jī)構(gòu)，含證券交易所、商品期貨交易所、證券公司、證券服務(wù)機(jī)構(gòu)、期貨公司、基金管理公司；二是保險(xiǎn)類機(jī)構(gòu)，含保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)等；三是金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、金融租賃公司、汽車金融公司、貨幣經(jīng)濟(jì)公司、消費(fèi)金融公司等；

　　除金融機(jī)構(gòu)、勞務(wù)派遣單位外的其他參保單位按年均參保人數(shù)劃型，300人（含）以上為大型企業(yè)，300人以下為中小微企業(yè)。其中，企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型。

　　5.社保繳費(fèi)情況：各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可通過(guò)省系統(tǒng)穩(wěn)崗返還模塊核查參保單位失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)情況，篩查出截至政策實(shí)施年度上年末足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)累計(jì)滿12個(gè)月的單位（含補(bǔ)繳欠費(fèi)月數(shù)）；截至政策實(shí)施年度上年末存在失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)欠費(fèi)的單位；

　　按照企業(yè)分支機(jī)構(gòu)按其所屬獨(dú)立法人的類型劃型原則，同一社會(huì)信用代碼對(duì)應(yīng)多個(gè)參保單位編碼的，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼即按總公司及其分支機(jī)構(gòu)為一個(gè)統(tǒng)計(jì)單位核算相關(guān)指標(biāo)。

　　第十條【外部門數(shù)據(jù)比對(duì)】省級(jí)通過(guò)部門信息共享或省政數(shù)局“一網(wǎng)共享”平臺(tái)，獲取市場(chǎng)監(jiān)管等部門的企業(yè)登記、經(jīng)營(yíng)狀態(tài)和嚴(yán)重違法失信信息供各地參考使用；生態(tài)環(huán)保部門的上年度環(huán)保行政處罰信息、國(guó)有資產(chǎn)管理部門的“僵尸企業(yè)”出清信息由各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)獲取；各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)本地部門數(shù)據(jù)共享方式對(duì)省級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行核查確認(rèn)，本地獲取信息與省級(jí)數(shù)據(jù)不一致的，以制作該信息的部門所在地的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

　　1.企業(yè)登記：各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)獲取市場(chǎng)

　　監(jiān)管等部門企業(yè)登記信息和狀態(tài)，確認(rèn)企業(yè)登記狀態(tài)是否正常。

　　2.經(jīng)營(yíng)狀態(tài):各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)獲取市場(chǎng)

　　監(jiān)管等部門企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)和注銷、吊銷信息，無(wú)企業(yè)登記信息以及處于注銷、吊銷、經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)的單位信息確認(rèn)為經(jīng)營(yíng)異常狀態(tài)。

　　3.嚴(yán)重違法失信：通過(guò)獲取省政數(shù)局“一網(wǎng)共享”平臺(tái)處于市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信公示名單管理期單位信息，確認(rèn)為嚴(yán)重違法失信單位；

　　4.符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策：各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)獲取市場(chǎng)監(jiān)管部門企業(yè)登記信息、生態(tài)環(huán)保部門上年度環(huán)保行政處罰信息，企業(yè)登記信息正常、上年度未受到環(huán)保行政處罰的確認(rèn)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策和環(huán)保政策；

　　5.“僵尸企業(yè)”出清：各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過(guò)獲取國(guó)資部門“僵尸企業(yè)”出清名單，確認(rèn)企業(yè)是否列入國(guó)資部門“僵尸企業(yè)”出清名單。

　　第十一條【予以返還情形】參保企業(yè)享受穩(wěn)崗返還條件按照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》第二點(diǎn)執(zhí)行。

　　第十二條【形成申請(qǐng)方式名單庫(kù)】各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)本規(guī)程第八條、第九條和第十條，形成“免申即享”和“依申請(qǐng)返還”兩類單位名錄庫(kù)，按照三級(jí)審批流程辦理后在省系統(tǒng)中作出相應(yīng)標(biāo)識(shí)，供基層社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)后續(xù)按流程辦理；要及時(shí)完善數(shù)據(jù)比對(duì)，認(rèn)真核對(duì)兩類單位名錄庫(kù)，不得將經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位列入“免申即享”名錄庫(kù)。

第三章 單位確認(rèn)與資金發(fā)放

　　第十三條【信息告知】各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)或短信等方式向參保單位推送穩(wěn)崗返還工作信息，提醒參保企業(yè)通過(guò)已授權(quán)賬戶登錄廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)查詢相關(guān)信息。其中，對(duì)“免申即享”名錄庫(kù)的參保單位，應(yīng)告知其在政策實(shí)施年度的12月31日24:00前確認(rèn)穩(wěn)崗返還資金信息；對(duì)“依申請(qǐng)返還”名錄庫(kù)的參保單位，應(yīng)告知其在政策實(shí)施年度內(nèi)盡快主動(dòng)申請(qǐng)；對(duì)未列入“免申即享”、“依申請(qǐng)返還”名錄庫(kù)的參保單位，告知其盡快查詢不予返還的原因和復(fù)核渠道。

　　第十四條【單位確認(rèn)】參保單位可通過(guò)已授權(quán)賬戶登錄廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，查詢本單位列入兩類名錄庫(kù)等穩(wěn)崗返還相關(guān)情況信息。

　　對(duì)列入“免申即享”名錄庫(kù)的，參保單位可查詢本單位劃型、人數(shù)、返還資金、賬戶等信息并作出領(lǐng)取確認(rèn)；參保單位不同意領(lǐng)取穩(wěn)崗返還的，可以作出不領(lǐng)取確認(rèn)。相關(guān)確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在政策實(shí)施年度的12月31日24:00前完成。

　　對(duì)未及時(shí)確認(rèn)的單位，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要主動(dòng)提醒，并請(qǐng)稅務(wù)部門協(xié)助提醒。

　　第十五條【異議處理】參保單位對(duì)根據(jù)本規(guī)程第十三條查詢的信息有異議的，可向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按程序核查處理，并于5個(gè)工作日內(nèi)告知復(fù)核結(jié)果。經(jīng)復(fù)核符合發(fā)放條件的，可按規(guī)定發(fā)放。

　　未列入“免申即享”、“依申請(qǐng)返還”名錄庫(kù)的參保單位對(duì)不予返還原因提出異議的，涉及外部門共享數(shù)據(jù)的，單位在政策實(shí)施年度內(nèi)提供經(jīng)主管部門認(rèn)定予以更正信息憑證的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)發(fā)放穩(wěn)崗返還資金；涉及單位劃型、裁員率計(jì)算、參保繳費(fèi)情況的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)重新核查，并按核查情況依規(guī)辦理。

　　參保單位認(rèn)為其符合穩(wěn)崗返還享受條件，但未列入“免申即享”或“依申請(qǐng)返還”兩類名錄庫(kù)的，可以向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)領(lǐng)取，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法予以審查處理。

　　第十六條【返還公示】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在單位確認(rèn)后，對(duì)擬給予穩(wěn)崗返還的企業(yè)名單和資金數(shù)額通過(guò)省系統(tǒng)推送至廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

　　公示無(wú)異議的方可撥付資金，公示期間有問(wèn)題反映的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)進(jìn)行情況核實(shí)和相應(yīng)處置。

　　第十七條【資金發(fā)放】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)單位確認(rèn)情況，做好返還資金請(qǐng)款和資金撥付工作。

　　1.根據(jù)失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)定進(jìn)行穩(wěn)崗返還資金請(qǐng)款，并參照《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)基金省級(jí)統(tǒng)籌經(jīng)辦規(guī)程》待遇發(fā)放審核的有關(guān)規(guī)定，按流程及時(shí)將穩(wěn)崗返還資金撥付至參保單位對(duì)公賬戶，對(duì)沒有對(duì)公賬戶的小微企業(yè)，可將資金直接返還至稅務(wù)部門提供的單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶。對(duì)既無(wú)對(duì)公賬戶，也無(wú)單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶的個(gè)體工商戶和小微企業(yè)，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和稅務(wù)部門通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)、電子稅務(wù)局等渠道通知其提供銀行賬號(hào)，相關(guān)單位在政策實(shí)施年度12月31日24:00前提供加蓋單位公章材料對(duì)銀行賬號(hào)信息進(jìn)行確認(rèn)的，予以發(fā)放。

　　2.同步通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送穩(wěn)崗返還資金到賬信息至單位賬號(hào)以及至單位賬號(hào)預(yù)留聯(lián)系號(hào)碼，各市稅務(wù)部門同步協(xié)助推送以上信息。

　　3.對(duì)因?qū)�公賬號(hào)（或稅務(wù)部門提供的單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)賬戶）不精準(zhǔn)造成發(fā)放不成功的單位，再次通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)通知其登錄系統(tǒng)，修改確認(rèn)賬戶信息，在政策實(shí)施年度12月31日24:00前完成修改確認(rèn)的單位予以發(fā)放。各市稅務(wù)部門協(xié)助推送通知信息。

　　4.各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照每月不低于一次的頻率定期提取完成賬戶信息修改的單位信息，予以重新核撥。

　　5.各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付穩(wěn)崗返還資金前，要將擬撥付單位與已核發(fā)單位進(jìn)行比對(duì)，避免重復(fù)核發(fā)穩(wěn)崗返還資金。

　　6.政策實(shí)施年度12月31日24:00前完成賬戶信息修改確認(rèn)或提出相關(guān)復(fù)核申請(qǐng)的參保單位，經(jīng)審核符合條件的予以發(fā)放。

　　第十八條【移交處置】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦中發(fā)現(xiàn)涉及勞動(dòng)關(guān)系等違規(guī)行為線索的，及時(shí)移交同級(jí)職能部門核查，經(jīng)核實(shí)符合條件的納入政策享受范圍，存在多發(fā)、錯(cuò)發(fā)、少發(fā)問(wèn)題的，及時(shí)追回或補(bǔ)足。

　　第十九條【經(jīng)辦復(fù)核】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)在政策實(shí)施年度次年初組織對(duì)“免申即享”單位穩(wěn)崗返還發(fā)放工作進(jìn)行復(fù)核，以政策實(shí)施年度截止日期為統(tǒng)計(jì)時(shí)點(diǎn)，按照穩(wěn)崗返還條件再次篩查已核業(yè)務(wù)。經(jīng)復(fù)核重新符合條件的，應(yīng)通知單位在政策實(shí)施年度次年第一個(gè)月（1月31日24:00前）完成確認(rèn)，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)按規(guī)定時(shí)間確認(rèn)的單位，應(yīng)在政策實(shí)施年度次年第一季度完成資金發(fā)放，次年第一季度后不得發(fā)生穩(wěn)崗返還支出。

第四章 勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還辦理

　　第二十條【主動(dòng)申請(qǐng)】勞務(wù)派遣單位應(yīng)登錄廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)的“失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還”功能模塊，按要求填報(bào)或上傳勞務(wù)派遣單位失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還申報(bào)審核表、用工花名冊(cè)、告知函及回執(zhí)、資金到賬確認(rèn)函、勞務(wù)派遣合同（協(xié)議）、外包服務(wù)協(xié)議（開展外包服務(wù)的提供）等資料，向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提交穩(wěn)崗返還申請(qǐng)。

　　第二十一條【受理初審】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)獲取勞務(wù)派遣單位提交的穩(wěn)崗返還申請(qǐng)，并對(duì)其提交的申報(bào)材料完整性進(jìn)行初審。對(duì)未按要求提供材料的勞務(wù)派遣單位，各地級(jí)以上市社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于收到申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)通知其10個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)正材料，經(jīng)補(bǔ)正材料齊全的予以受理，補(bǔ)正時(shí)間不納入審核期限，逾期未補(bǔ)正補(bǔ)齊材料的視為放棄申請(qǐng)。

　　第二十二條【條件審核】各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《關(guān)于我省勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有關(guān)問(wèn)題的通知》規(guī)定對(duì)勞務(wù)派遣單位是否符合政策享受條件進(jìn)行審核，必要時(shí)對(duì)有關(guān)情況開展調(diào)查核實(shí)。重點(diǎn)審核內(nèi)容為：

　　1.勞務(wù)派遣單位是否取得勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)（含依法備案），必要時(shí)可要求勞務(wù)派遣單位提交行政許可資質(zhì)文件。

　　2.勞務(wù)派遣單位自有員工和勞務(wù)派遣員工數(shù)量，是否存在勞務(wù)派遣單位自有員工和被派遣勞動(dòng)者以外的其他人員參加社會(huì)保險(xiǎn)后納入穩(wěn)崗返還申領(lǐng)范圍的情形，必要時(shí)要求勞務(wù)派遣單位提交勞動(dòng)合同或外包服務(wù)協(xié)議等勞動(dòng)用工材料。

　　3.是否屬于勞務(wù)派遣單位、裁員率、參保單位劃型、社保繳費(fèi)情況和返還資金金額是否準(zhǔn)確；涉及核發(fā)的外部共享信息是否準(zhǔn)確。

　　各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按照本規(guī)程第十五條、第十六條及第十八條規(guī)定對(duì)擬發(fā)放勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還情況進(jìn)行公示，并做好參保單位異議處置、違規(guī)線索移交處置工作，公示無(wú)異議后進(jìn)行資金發(fā)放。

　　第二十三條【系統(tǒng)報(bào)送】勞務(wù)派遣單位應(yīng)按以下流程報(bào)送信息：

　　1.勞務(wù)派遣單位應(yīng)于收到核發(fā)的穩(wěn)崗返還資金后60日內(nèi)將資金撥付憑證掃描件上傳廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)；

　　2.勞務(wù)派遣單位因用工單位注銷、用工單位明確拒收穩(wěn)崗返還資金等特殊情形導(dǎo)致無(wú)法撥付資金的，應(yīng)于收到核發(fā)的穩(wěn)崗返還資金后60日內(nèi)將無(wú)法撥付部分資金的書面說(shuō)明上傳至廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)。

　　3.勞務(wù)派遣單位未提出申請(qǐng)但通過(guò)“免申即享”方式獲得穩(wěn)崗返還資金的，應(yīng)在收到資金后的30日內(nèi)，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)并全額退還收到的穩(wěn)崗返還資金，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)核查穩(wěn)崗返還資金退還情況，勞務(wù)派遣單位退還資金后可按規(guī)定依申請(qǐng)享受穩(wěn)崗返還。

　　勞務(wù)派遣單位未按規(guī)定時(shí)間報(bào)送信息的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)提醒并發(fā)送《限期報(bào)送告知書》，告知其應(yīng)限期（10個(gè)工作日內(nèi)）報(bào)送；勞務(wù)派遣單位應(yīng)建檔保管穩(wěn)崗返還資金撥付、使用及用工管理（包括勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同、自有員工工資表等）資料，以備核查。

　　第二十四條【違規(guī)處理】勞務(wù)派遣單位違規(guī)責(zé)任按照《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于我省勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有關(guān)問(wèn)題的通知》（粵人社規(guī)〔2024〕14號(hào)）第七點(diǎn)執(zhí)行。其中，存在粵人社規(guī)〔2024〕14號(hào)文第七（二）點(diǎn)情形的，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)要求相關(guān)單位參照附件1和附件2格式補(bǔ)充單位經(jīng)營(yíng)、參保繳費(fèi)及自有員工花名冊(cè)信息，并退回已發(fā)放資金中除自有員工應(yīng)享受外的其余資金。

　　省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建立違規(guī)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，各地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將出現(xiàn)上述規(guī)定喪失下一穩(wěn)崗返還年度資金申領(lǐng)資格或“免申即享”領(lǐng)取資格的參保單位納入數(shù)據(jù)庫(kù)并進(jìn)行管理、維護(hù)，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。

第五章 附則

　　第二十五條【實(shí)施時(shí)效】本規(guī)程從印發(fā)之日起實(shí)施，有效期五年。已有規(guī)定與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)程為準(zhǔn)。國(guó)家和省出臺(tái)新規(guī)定的，從其規(guī)定。

《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程》政策解讀

現(xiàn)就《廣東省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦規(guī)程》（簡(jiǎn)稱《規(guī)程》）作如下說(shuō)明：

　　一、制定背景

　　為更好貫徹落實(shí)失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策，鼓勵(lì)企業(yè)不裁員、少裁員，充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)基金穩(wěn)定就業(yè)崗位作用，依據(jù)《人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》（人社部發(fā)〔2024〕40號(hào)）《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳廣東省財(cái)政廳國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)援企穩(wěn)崗政策的通知》《廣東省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于我省勞務(wù)派遣單位享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還有關(guān)問(wèn)題的通知》等國(guó)家及省新的政策要求，結(jié)合我省經(jīng)辦實(shí)際，草擬并印發(fā)了《規(guī)程》，《規(guī)程》統(tǒng)一規(guī)范我省失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦流程，優(yōu)化社保服務(wù)，保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全，讓群眾享有更高效便利的社保服務(wù)。

　　二、主要內(nèi)容

　　《規(guī)程》共5章25條，第一章總則、第五章附則對(duì)有關(guān)事項(xiàng)作統(tǒng)一說(shuō)明、解釋，第二章至第四章對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還信息采集與篩查比對(duì)、單位確認(rèn)與資金發(fā)放、勞務(wù)派遣單位穩(wěn)崗返還辦理、資金發(fā)放等各項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理流程進(jìn)行規(guī)定，進(jìn)一步細(xì)化經(jīng)辦流程，優(yōu)化辦理方式，并統(tǒng)一規(guī)范業(yè)務(wù)表單。《規(guī)程》著重強(qiáng)調(diào)規(guī)范管理、依規(guī)經(jīng)辦、防范風(fēng)險(xiǎn)，特別是結(jié)合“放管服”改革要求和“數(shù)字政府”工作方向，通過(guò)“數(shù)據(jù)多跑路”實(shí)現(xiàn)“群眾少跑腿”推進(jìn)“跨域通辦”、“一網(wǎng)通辦”、“全程網(wǎng)辦”。

　　三、措施亮點(diǎn)

　　一是優(yōu)化業(yè)務(wù)流程。全省穩(wěn)崗返還工作統(tǒng)一由各地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)受理、審核、公示、發(fā)放，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)運(yùn)用數(shù)據(jù)共享及資格審核篩選“免申即享”、“依申請(qǐng)返還”單位名單，并通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)推送相關(guān)單位穩(wěn)崗返還資金核定信息，“免申即享”單位僅需網(wǎng)上確認(rèn)后便可以進(jìn)入發(fā)放流程，勞務(wù)派遣單位也可通過(guò)廣東省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“依申請(qǐng)返還”業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦。

　　二是提升服務(wù)能力。在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)全流程網(wǎng)辦的基礎(chǔ)上，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)還通過(guò)信息系統(tǒng)、短信、書面通知、電話等多種方式向符合條件的單位推送信息，對(duì)未及時(shí)確認(rèn)的企業(yè)主動(dòng)聯(lián)系提醒確認(rèn)。在政策實(shí)施年度次年一季度，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)組織對(duì)穩(wěn)崗返還發(fā)放工作進(jìn)行復(fù)核，確保符合領(lǐng)取條件的單位充分享受政策權(quán)益。

　　三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查、稽核協(xié)同聯(lián)防聯(lián)控工作，健全審核、公示、撥付等全流程監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還經(jīng)辦工作，同時(shí)對(duì)單位未按規(guī)定辦理的情形明確了責(zé)任及義務(wù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及勞動(dòng)關(guān)系等違規(guī)行為作出移交職能部位處置規(guī)定，進(jìn)一步防范經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)、保障社會(huì)保險(xiǎn)基金安全。

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