11月25日,山東省衛(wèi)生健康委員會官網(wǎng)發(fā)布關(guān)于公開征求《山東省人口與計劃生育條例(修正草案征求意見稿)》意見的公告,明確將延長婚假。
據(jù)公告,依法辦理結(jié)婚登記的公民,享受婚假十五日;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,再增加婚假三日。婚假、陪產(chǎn)假、育兒假和增加的產(chǎn)假期間,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。
公告還表示,除國家規(guī)定的產(chǎn)假外,女職工增加六十日產(chǎn)假,配偶享受不少于十五日陪產(chǎn)假,三周歲以下嬰幼兒父母各享受每年累計不少于十日育兒假。
公告指出,近年來,群眾要求延長婚假的訴求不斷增多。適當(dāng)延長婚假是健全生育支持政策體系和激勵機(jī)制的重要舉措,有利于提升年輕人的結(jié)婚和生育意愿,對于促進(jìn)適齡婚育、激發(fā)生育潛能、提振生育水平、推動山東省人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為此,山東省衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門,在深入研究、充分溝通基礎(chǔ)上,研究擬定了《山東省人口與計劃生育條例(修正草案征求意見稿)》。
關(guān)于《山東省人口與計劃生育條例(修正草案征求意見稿)》說明
為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》,回應(yīng)群眾期盼,進(jìn)一步提振生育水平、促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展,省衛(wèi)生健康委員會同有關(guān)部門積極推進(jìn)延長婚假工作,對《山東省人口與計劃生育條例》(以下簡稱《條例》)提出了修正意見。現(xiàn)將相關(guān)情況說明如下:
一、修正背景及過程
《中共中央國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動建設(shè)生育友好型社會的若干措施》均對完善生育休假制度提出要求。2021年實施三孩生育政策及配套支持措施后,全國大部分省(區(qū)、市)通過修訂《人口與計劃生育條例》或?qū)iT作出婚假規(guī)定等方式延長了婚假。近年來,群眾要求延長婚假的訴求不斷增多。適當(dāng)延長婚假是健全生育支持政策體系和激勵機(jī)制的重要舉措,有利于提升年輕人的結(jié)婚和生育意愿,對于促進(jìn)適齡婚育、激發(fā)生育潛能、提振生育水平、推動我省人口高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為此,山東省衛(wèi)生健康委會同相關(guān)部門,在深入研究、充分溝通基礎(chǔ)上,研究擬定了《山東省人口與計劃生育條例(修正草案征求意見稿)》。
二、擬主要修正內(nèi)容及說明
(一)擬修正的重點(diǎn)內(nèi)容。
1.在“第二十六條”中,增加“依法辦理結(jié)婚登記的公民,享受婚假十五日;參加婚前醫(yī)學(xué)檢查的,再增加婚假三日”。
2.在“第二十六條”中,將“增加的產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假期間,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。”修改為“婚假、陪產(chǎn)假、育兒假和增加的產(chǎn)假期間,視為出勤,工資照發(fā),福利待遇不變。”
(二)擬同時修正的其他內(nèi)容。
根據(jù)中央和國家層面出臺的相關(guān)政策措施,結(jié)合群眾反映的問題,擬將《條例》相關(guān)內(nèi)容一并修正,主要是:
1.在“第三條”中,將“開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)優(yōu)生優(yōu)育、增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位相結(jié)合”改為“開展人口與計劃生育工作,應(yīng)當(dāng)與促進(jìn)適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育、增加婦女受教育和就業(yè)機(jī)會、增進(jìn)婦女健康、提高婦女地位、建設(shè)生育友好型社會相結(jié)合”。
2.在“第十五條”中,將“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計劃地開展生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性健康教育”改為“學(xué)校應(yīng)當(dāng)在學(xué)生中,以符合受教育者特征的適當(dāng)方式,有計劃地開展人口國情國策教育、生理衛(wèi)生教育、青春期教育或者性與生殖健康教育”。
3.在“第二十五條”中,將“鼓勵縣級以上人民政府建立育兒補(bǔ)貼制度,并完善配套支持措施”改為“縣級以上人民政府建立生育補(bǔ)貼制度,并完善配套支持措施”。
4.在“第二十七條”中,將“前款規(guī)定的獎勵費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)貼補(bǔ)助、獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放辦法,由省人民政府在2022年11月1日前另行制定”改為“前款規(guī)定的獎勵費(fèi)、養(yǎng)老補(bǔ)貼補(bǔ)助、獎勵扶助金標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)放辦法,由省人民政府另行制定”。
5.在“第二十九條”中,將“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等方式,對托育行業(yè)發(fā)展給予支持,有條件的地方可以對普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼”改為“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)托育綜合服務(wù)中心和公辦托育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),并采取政府補(bǔ)貼、行業(yè)引導(dǎo)等方式,對托育行業(yè)發(fā)展給予支持,有條件的地方可以對普惠性托育機(jī)構(gòu)給予運(yùn)營補(bǔ)貼”。
6.在“第三十八條”中,增加“省、設(shè)區(qū)的市醫(yī)療保障部門應(yīng)當(dāng)將適宜的分娩鎮(zhèn)痛和輔助生殖技術(shù)項目納入醫(yī)保報銷范圍。”
7.在“第四十四條”中,將“違反本條例,職工所在單位未按照規(guī)定落實產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假以及相關(guān)待遇的,職工有權(quán)要求有關(guān)部門依法處理,或者依法申請勞動爭議仲裁,提起訴訟”改為“違反本條例規(guī)定,職工所在單位未按照規(guī)定落實婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、育兒假、護(hù)理假以及相關(guān)待遇的,職工有權(quán)要求人力資源社會保障、醫(yī)療保障等部門依法處理,或者依法申請勞動爭議仲裁,提起訴訟”。
8.在“第四十五條”中,將“公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在實施計劃生育管理過程中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”改為“公民、法人和其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在人口與計劃生育工作中侵犯其合法權(quán)益的,可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟”。
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