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勞務派遣工的權益保障必須多頭并進

   國務院法制辦公室就《中華人民共和國安全生產法(修正案)(征求意見稿)》公開征求意見。意見稿明確,生產經營單位以勞務派遣形式用工的,被派遣勞動者享有本法規定的從業人員的權利。這一規定被媒體解讀為有望確保派遣工與正式工同權。
   勞務派遣雖然起源于西方發達國家,但始終是一種非主流的用工形式,大部分發達國家派遣勞動者占全體就業人員的比例不超過3%,一些國家更明令禁止開展勞務派遣,即使允許勞務派遣的國家也都制定了包括期限、行業在內的多種限制性規定。
   幾乎所有的國家都對勞務派遣這種用工模式進行嚴格限制,原因在于三方關系可能帶來混亂,隱藏著一些法律風險,當然最重要的還是由于這種用工模式或將損害勞務派遣工的權益。
   勞務派遣被嚴重濫用的背景下,相伴而來的必然是勞務派遣工權益的被嚴重損害,他們從事的可能是用工單位里最苦最累最危險的工作,但與正式工相比,不僅薪酬較低、保障缺乏、晉升無望,而且時常會遭遇身份歧視。毫不夸張地說,他們已經成為就業市場上一個新的弱勢群體。
   保障勞務派遣工權益需要多頭并進,除了《安全生產法》,《勞動合同法》中“勞務派遣一般在臨時性、輔助性、替代性的工作崗位上實施”的模糊表述是否可以更清晰一些?有無必要提高勞務中介公司的準入門檻,對其加強監管?鑒于勞務派遣工難以加入用工單位工會的窘境,是否應該對此進行強制性約束?……如此種種,也許都可以成為未來努力的方向。

作者:中國勞動關系網 來源:《中國勞動關系網》 時間: 2012-6-11 15:01

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