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中國的勞務(wù)派遣大軍


  中國勞務(wù)派遣大軍在近兩年不斷的膨脹,壯大。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示,全國勞務(wù)派遣人員總數(shù)約為2700萬,主要由農(nóng)民工、下崗工人、城鎮(zhèn)失業(yè)人員、企業(yè)內(nèi)退人員、大中專畢業(yè)生構(gòu)成,大部分集中在東南沿海地區(qū)。95%以上派遣員工派遣期限超過1年,有的企業(yè)使用派遣工的平均工齡超過5年,個別企業(yè)甚至超過10年,絕大多數(shù)勞務(wù)派遣崗位都是長期性崗位。這已背離了法律規(guī)定的“臨時性、輔助性、替代性”的范圍,是在與法律玩“躲貓貓”的一種違法行為。
  
  
   勞務(wù)派遣的本質(zhì)特征在于勞動力的招用和使用分離。正是由于聘用單位不用人、用工單位無合同的“身份怪象”,讓一些企業(yè)有空子可鉆。因而勞務(wù)派遣工工資及福利待遇遠低于正式員工,且可以避免直接用人可能帶來的種種不確定風險,勞務(wù)派遣用工已經(jīng)成為一些企業(yè)降低用工成本、規(guī)避無固定期限勞動合同的一種通行手段。河北省對3個市9家壟斷行業(yè)經(jīng)營單位的調(diào)查顯示,2008年底,該省企業(yè)使用的勞務(wù)派遣工總數(shù)與企業(yè)直接簽訂勞動合同的職工人數(shù)基本持平,但后者的平均工資卻是前者的3倍~4倍甚至更多。
  
   《工資條例》草案制定伊始,同工同酬便成為一個既熱門又敏感的詞匯。據(jù)參與《條例》草案制定的專家表示,反對同工同酬的壓力主要來自國有企業(yè),對將福利待遇納入工資范疇等內(nèi)容,感到“不舒服”,特別對“勞務(wù)派遣工與本企業(yè)員工享有同等收入”的規(guī)定更是“很感冒”。近年來,許多國有特別是中央企業(yè)中的勞務(wù)派遣工隊伍迅速膨脹,僅郵政和電信企業(yè)就使用勞務(wù)派遣工93萬多人,大量的勞務(wù)派遣工承受著歧視待遇。(8月22日《工人日報》)
   一段時期以來,金融、通信、郵政等國有大中型企業(yè),大量將原有職工轉(zhuǎn)入勞務(wù)派遣公司再派回原單位,結(jié)果是人員不變,身份卻發(fā)生了根本變化,勞動報酬也大幅度降低,企業(yè)節(jié)約了不少人力成本,卻侵犯了職工的合法權(quán)益。為此,全國政協(xié)委員張世平曾在兩會上大聲疾呼:“這些職工(指勞務(wù)派遣工)大多忍受著同工不同酬、就業(yè)歧視、社會保障缺失等侵權(quán)行為,如果主張權(quán)利,則被派遣企業(yè)和用工單位當成‘皮球’,踢來踢去。”
  
   如何讓勞務(wù)派遣工享受同工同酬的天賦之人權(quán)呢?
  
   一是盡快完善勞動法規(guī),對勞務(wù)派遣工加強立法保障。明確勞務(wù)派遣企業(yè)和用人單位在保障派遣工各項權(quán)益中各自的職責以及發(fā)生勞動爭議后的處理程序,制定適合勞務(wù)派遣的勞動合同文本,包括在繳納社會保險、勞動條件、工作時間、勞動報酬和福利待遇等方面與企業(yè)正式員工相同對待的條款等。二是有關(guān)部門負起監(jiān)管職責,對勞務(wù)派遣工加強執(zhí)法保障。有關(guān)部門要重點檢查派遣協(xié)議簽訂及履行、勞動合同簽訂、社會保險辦理情況,以及用工單位工資支付、工作時間、休息休假、勞動保護等情況,嚴肅查處侵害勞動者權(quán)益的違法行為,保障職工的合法權(quán)益。三是全社會都來關(guān)注勞務(wù)派遣工,形成正確的輿論氛圍。勞務(wù)派遣工相對于漂泊不定的農(nóng)民工而言,工作較為穩(wěn)定,收入也有一定的保障,他們的境遇未能引起輿論的廣泛關(guān)注。現(xiàn)在社會也要多關(guān)注勞務(wù)派遣工,讓他們不受身份歧視,能享受同工同酬的待遇。
  
   我國作為社會主義國家,公平與正義尤為重要。現(xiàn)在的收入分配問題已引起全社會的關(guān)注,勞務(wù)派遣工作為特殊歷史時期的產(chǎn)物,他們不該被遺忘,理應(yīng)享受到法律的庇護,享受到改革開放的繁榮成果。