現狀 近七成人事檔案處于“沉睡”

　　從廣州某高校畢業的小羅告訴記者，2001年畢業后，自己的檔案轉到了汕頭市人才中心，但至今還沒有繳過費。他表示，剛畢業時對檔案關系較為重視，但每年代管人事檔案的費用要180元，因此就沒去繳；現在自己在一家私企上班，感覺到檔案無關輕重了，故而幾年來的存檔費也都沒繳。“畢業到現在我已經換了5家單位了，現在檔案到底到哪兒去了，我也不清楚，等到有用的那天再說吧！”說起自己的檔案問題，小羅顯得一點也不在乎。

　　調查中，記者發現，許多畢業走上社會的大學畢業生對于檔案的用途知之甚少，不少人甚至不知檔案與自身有何關系。澄海區人才中心負責人告訴記者，目前在該中心辦理人事代理的人員中，只有近一成是每年主動前來繳費，有二成是由單位代繳或經人事部門敦促后才來到人才中心辦理繳費手續，而其余近七成的檔案每年均無人問津。而市人才中心負責人也告訴記者，該中心跟澄海區人才中心的情況類似，從不理會自己人事檔案的寄檔者占到大約六至七成。

　　分析 人事檔案緣何受冷落

　　一位高校畢業生小劉告訴記者，上面寫什么東西自己都不知道的檔案，除了存檔交錢外，沒有任何用處，反而是一種束縛。在外謀職只需帶上畢業證及相關證書就行了。據調查，對檔案無所謂的大部分是自謀職業者，跳槽頻繁的他們認為，商業社會中，用人單位不會太重視你的檔案，考察檔案不如考察現實的人，只要有完成某項工作的能力，用人單位是不會管你檔案到底怎么樣的。

　　據廣州市人才中心負責人介紹，人事檔案之所以由昔日的“香餑餑”，變化成為今天眾多畢業生眼中的“雞肋”，主要是在計劃經濟向市場經濟轉軌的過程中，人事檔案的作用在淡化。在過去，檔案是組織部門考察了解干部的工具。現在，隨著人事制度改革的深化，工作崗位與人事檔案之間的依附關系逐漸減弱。

　　檔案作用的弱化，一方面促進了人才流動，同時，也導致了個人在流動或工作轉換中，由于檔案轉遞手續繁雜而不再理會個人人事檔案。按照規定，代管檔案是收費的有償服務。不理會人事檔案者有一個重要的心理就是，在人才市場存放要產生費用，再說，平時也用不著檔案，沒有必要年年去辦理交費等手續，用的時候再說，反正放在人才服務中心或原單位也沒人敢毀掉。

　　提醒 檔案非“雞肋”棄檔有麻煩

　　隨著改革的不斷深入，在新的歷史時期，檔案又被賦予了新的使命，成為辦理養老保險、失業保險、醫療保險“三險”的載體。檔案的作用不但沒有削弱，反而更重要了。即使在將來，在人力資源實現市場化配置后，人事檔案也仍然具有著重要的作用。

　　人事部門提醒廣大畢業生，一定要重視自身檔案，大學生畢業后一定要將檔案從學校及時轉出。目前，廣州市區二級人才服務中心都推出了人事代理服務，對人事業務實行集中、規范、統一的社會化管理和系列服務。委托單位或個人只要提出代辦要求，準備相應的材料和證件，便可坐享結果。

　　后果 棄檔的五種消極影響

　　據廣州市人才中心有關專家介紹，如果一個人遺棄自己的個人檔案，會產生許多消極的影響。首先，是影響個人利益。有了檔案，就可以享受到相關的人事、勞動、社會保障服務，如辦理社會保險、失業保險等。無論是在原單位供職的人，還是辭職后另求新職者，在辦理社會保險、領取失業金時，個人檔案記錄的工齡、工資、待遇、職務、社保參保年限等都是主要依據。

　　其次，影響畢業生轉正定級和工齡計算。很多大學畢業生找到工作后，沒有及時辦理參加工作手續，工作幾年后仍然是學生身份，從而影響了自己的轉正定級，也影響到工齡和退休金的計算。

　　第三，耽誤職稱評定和工作調轉。有的畢業生自大學畢業后，檔案既沒有提交單位，也沒有存在政府指定的人才服務中心，職稱評定就會因手續不全而受到影響；有人雖在畢業后把檔案存到了人才服務機構，但沒有及時辦理就業手續，等到幾年后調動工作時，才發現需要辦理參加工作后的所有手續，并要在轉正定級后才能正式調動。

　　第四，導致留學人員保險斷檔。現在自費、出國留學人數與日俱增，但當許多學子海外深造歸來、榮歸故里、大展宏圖之時，卻發現由于人事檔案存放不當，自己無意間做了幾年“無業人員”，為今后的工作帶來很多不便。

　　第五，導致干部身份丟失。全日制普通高校畢業生，在工作滿一年即見習期滿一年時，通過辦理轉正定級手續之后，可獲得干部身份。然而，很多全日制普通高校畢業生由于種種原因將檔案存進街道，導致干部身份丟失，影響自己的職業生涯。

　　主持人手記

　　坦率地講，淡化人事檔案不單在汕頭一地涌現，這種現象已變成全國普通存在的情況。公眾淡化人事檔案，恰恰則凸現了現行人事檔案制度的僵化和滯后，這就要求有關部門必須要重新審視現行的人事檔案管理制度。換句話說，就要對現行的人事檔案管理，進行制度變革，只有這樣，才能有效規避被市場和時代潮流所拋棄的危險。人事檔案制度改革要體現“以人為本”。只有以“以人為本”來進行人事檔案管理變革，才能使人事檔案成為一個公開、透明和適度開發的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當事人的權利不受到恣意侵害。