對(duì)人才派遣限制較松的國(guó)家

　　
　　 英國(guó)是自由主義傳統(tǒng)最盛的國(guó)家，一直以來(lái)對(duì)于人才派遣沒(méi)有完整的立法規(guī)范，對(duì)人才派遣的法律調(diào)整主要散見(jiàn)于法院判例中。1973年英國(guó)頒布《職業(yè)介紹法》，對(duì)人才派遣業(yè)實(shí)行許可制，但1997年11月又廢除了許可制。最近的資料顯示，英國(guó)有意結(jié)束長(zhǎng)期以來(lái)自由放任的歷史，試圖用新的立法達(dá)到規(guī)范人才派遣的目標(biāo)。不過(guò)這種立法的動(dòng)向仍然是一種"對(duì)自由放任的適當(dāng)規(guī)范"。美國(guó)以"雇傭自由"為原則，對(duì)人才派遣雖然沒(méi)有特別限制，但也通過(guò)調(diào)整雇傭關(guān)系的普通法和旨在保護(hù)勞動(dòng)者集體談判權(quán)的國(guó)家勞工關(guān)系法等成文法來(lái)共同調(diào)整人才派遣關(guān)系。美國(guó)更多通過(guò)確認(rèn)人才派遣單位和用工單位的共同雇主責(zé)任，規(guī)定其與被派遣勞動(dòng)者就工資、職業(yè)安全、社會(huì)保障等各方面進(jìn)行談判的義務(wù)方面進(jìn)行管制，主要體現(xiàn)在許可證制度、派遣單位保險(xiǎn)制度以及員工手冊(cè)制度等方面。
　　 （四)國(guó)際勞工組織對(duì)人才派遣的規(guī)定
　　 1997年，國(guó)際勞工組織通過(guò)了《私營(yíng)就業(yè)代理機(jī)構(gòu)公約》(第181號(hào)公約)，首次承認(rèn)了人才派遣機(jī)構(gòu)的合法地位，同時(shí)也為各成員國(guó)對(duì)人才派遣的法律規(guī)制提供了一個(gè)基本框架。雖然公約承認(rèn)人才派遣機(jī)構(gòu)在促進(jìn)就業(yè)方面的積極作用，但是，公約主張政府主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)人才派遣機(jī)構(gòu)等私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行適當(dāng)?shù)谋O(jiān)管，防止其濫用權(quán)利。概括起來(lái)，公約主要從以不四個(gè)方面提供了規(guī)制的框架體系。
　　 (1)許可或者認(rèn)證制度。除非成員國(guó)依照、國(guó)內(nèi)法律或慣例，已經(jīng)采取了其他的規(guī)制或認(rèn)定方式，公約要求成員國(guó)應(yīng)當(dāng)建立→種許可或者認(rèn)證制度，來(lái)決定私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的運(yùn)營(yíng)條件。1
　　 (2)業(yè)務(wù)范圍限制。私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)范圍通常應(yīng)限制在最能發(fā)揮其促進(jìn)就業(yè)功能的領(lǐng)域，而且不能對(duì)社會(huì)公共利益、公共秩序以及勞動(dòng)者權(quán)益造成不合理的損害。
　　 (3)禁止向勞動(dòng)者收費(fèi)。公約原則上禁止私營(yíng)就業(yè)機(jī)構(gòu)直接或間接地、總體或部分地向勞動(dòng)者收取任何費(fèi)用。成員國(guó)可以對(duì)此規(guī)定一些例外，但必須是出于保護(hù)勞動(dòng)者利益的考慮，并且要征求最有代表性的雇主組織和工會(huì)的意見(jiàn)。
　　 (4)公約的執(zhí)行。公約規(guī)定，該公約的規(guī)定應(yīng)當(dāng)通過(guò)法律、法規(guī)或者其他形式(如法院判決、仲裁裁決或者集體合同〉加以實(shí)施。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)或者其他職能部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)公約的實(shí)施加以監(jiān)督。