產(chǎn)業(yè)分工的延伸,以及產(chǎn)業(yè)集群的形成和拓展,促進了制度的衍化和資源的整合,從而共同推動了雇傭模式向多元化的方向轉(zhuǎn)變,促進了勞務(wù)派遣用工的發(fā)展。
(1)產(chǎn)業(yè)分工的變化主要反映在傳統(tǒng)制造業(yè)的變革和新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面。
首先,產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)升級和產(chǎn)能轉(zhuǎn)移,正在驅(qū)動著傳統(tǒng)制造業(yè)從勞動密集型向技術(shù)密集型、從單純的規(guī)模經(jīng)濟向兼顧規(guī)模與范圍,以及從集中性向分散性產(chǎn)能的過渡。雇主對勞動力需求的結(jié)構(gòu)一致性、數(shù)量穩(wěn)定性及契約長期性在逐漸發(fā)生改變,并更加注重通過相關(guān)渠道獲取雇傭彈性。例如,制造行業(yè)的生產(chǎn)職能在技術(shù)標準化和操作模塊化的背景下,向派遣用工和外包等非正式用工模式的轉(zhuǎn)移。
其次,新型服務(wù)業(yè)的發(fā)展由于其輕資產(chǎn)的特征而體現(xiàn)出了對技術(shù)、流程和勞動力資源的非線性依賴,并導致了其盈利模式、內(nèi)部分工和外部環(huán)境的復雜性和不確定性。在此條件下,勞務(wù)派遣形式能夠在欠缺穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)環(huán)境中,應(yīng)用于某些基礎(chǔ)性或增值性業(yè)務(wù)。例如,金融企業(yè)會在前臺服務(wù)等常規(guī)性業(yè)務(wù)崗位,以及衍生品市場推廣等探索性業(yè)務(wù)崗位上,使用派遣用工或非全日制等靈活用工形式。
(2)產(chǎn)業(yè)集群作為產(chǎn)業(yè)分工的一種專業(yè)性和區(qū)域性表現(xiàn)形式,有利于促進勞動力資源的匯聚和整合、任務(wù)需要與技術(shù)流程的標準化,以及專業(yè)化配套體系的形成和延伸。存在于相關(guān)產(chǎn)業(yè)組織間的資源依賴和制度場域,能夠推動職業(yè)勞動力市場的形成、勞動力資源的組織間分享,以及專業(yè)化人力資源服務(wù)組織的產(chǎn)生。在美國硅谷地區(qū)、日本中心城市周圍的制造工業(yè)區(qū),以及我國蘇州和天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)集群中,非正式雇傭成于與當?shù)禺a(chǎn)業(yè)環(huán)境相匹配的用工形式。
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