我國雇傭方式發(fā)展中市場化雇傭模式的階段

　　 1978年黨的十一屆三中全會在京召開，由此開始了我國經濟體制改革進程。經濟體制改革基本上是沿著經濟性分權的方向，采取漸進式改革的方法并深入觸及深層產權問題。在這樣的漸進式經濟改革背景下，國有企業(yè)市場化雇傭方式改革逐步展開。具體可以分為以下三個時期。
　　 (1)第一個時期是1978年11月至1984年10月，與政府，"放權讓利、擴大企業(yè)自主權"國有企業(yè)改革目標相對應的多渠道勞動力雇傭階段。
　　 在這一時期，國有企業(yè)改革的重點是在保持國有國營體制基本不變的前提下，在中央政府和地方政府之間實施一定程度的行政性分權，下放管理權限，同時賦予國營企業(yè)以-定的經營權。
　　 由于人口的長期高速增長和多年經濟發(fā)展緩慢，以及”文革時期”到農村勞動的城鎮(zhèn)勞動力返回城市，這一時期城市中的失業(yè)現象嚴重，這也促使政府必須改變長期以來實行的統(tǒng)包統(tǒng)配固定工制度。1980年8月，中共中央在北京召開了全國勞動工作會議，提出解決失業(yè)問題的根本途徑，即在國家統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，實行"勞動部門介紹就業(yè)、自愿組織起來就業(yè)和自謀職業(yè)相結合的方針氣即"三結合"就業(yè)方針。
　　 從國家整體就業(yè)制度情況看，這種制度具有非常強的改革意味。一是它打破了傳統(tǒng)的由政府分配就業(yè)的單一模式，通過積極組織和動員各種力量來共同解決社會就業(yè)問題。這一時期政府實施了多項措施以擴大就業(yè)，包括大力發(fā)展非國有制經濟、組建大批由國家給予政策扶助的勞動就業(yè)服務企業(yè)、大力發(fā)展第三產業(yè)、控制農村勞動力進入城市等方式。二是對國營企業(yè)傳統(tǒng)的固定工制度產生一定影響，除勞動合同制用工模式外，也形成了"停薪留職"的特殊用工模式。三是"三結合"就業(yè)制度與考核招工制度的實施也在一定程度上改變了社會的就業(yè)觀念，特別是國營企業(yè)職工傳統(tǒng)的就業(yè)觀念，為下一步國營企業(yè)職工就業(yè)制度改革奠定了基礎。
　　

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