湖南省韶山市自啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來，堅(jiān)持以 “經(jīng)費(fèi)保障合理化、基金管理規(guī)范化、信息管理精確化、 政策宣傳立體化”為抓手，創(chuàng)新打造城鄉(xiāng)居保優(yōu)質(zhì)經(jīng)辦服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“待遇領(lǐng)取家門口，參保繳費(fèi)零距離”。

　　健全機(jī)制實(shí)現(xiàn)基金保障合理化

　　韶山市將城鄉(xiāng)居保作為一項(xiàng)重要民生工程，克服重重困難，優(yōu)先安排財(cái)政資金全力保障城鄉(xiāng)居保各項(xiàng)支出。2016年，該市財(cái)政共投入城鄉(xiāng)居保資金409萬元，人均達(dá)到34元，市本級(jí)補(bǔ)貼占各級(jí)總繳費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的16.34%。其中，基礎(chǔ)養(yǎng)老金在湖南省每人每月80元標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，再增加5元達(dá)到每人每月85元，僅此一項(xiàng)市財(cái)政每年增加支出150余萬元。

　　韶山市將城鄉(xiāng)居保工作納入全市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)和社會(huì)保障工作目標(biāo)任務(wù)考核范疇，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鄉(xiāng)居保工作提出明確目標(biāo)要求，建立了工作經(jīng)費(fèi)與服務(wù)人群、征繳目標(biāo)、工作質(zhì)量掛鉤的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制。

　　該市明確對(duì)村協(xié)辦員給予150元/月的基本崗位補(bǔ)貼；實(shí)行工作經(jīng)費(fèi)與完成目標(biāo)任務(wù)掛鉤的考核辦法，實(shí)際繳費(fèi)率在7月底達(dá)到95%以上的，按繳費(fèi)人數(shù)2元/人和繳費(fèi)總金額2%給予工作經(jīng)費(fèi)；實(shí)際繳費(fèi)率在9月底達(dá)到95%以上的，按繳費(fèi)人數(shù)1.5元/人和繳費(fèi)總金額1.5%給予工作經(jīng)費(fèi)；實(shí)際繳費(fèi)率在11月底達(dá)到95%以上的，按繳費(fèi)人數(shù)1元/人和繳費(fèi)總金額1%給予工作經(jīng)費(fèi)；及時(shí)上報(bào)領(lǐng)取待遇人員死亡信息，按10元/人給予經(jīng)費(fèi)。

　　“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”激勵(lì)機(jī)制極大調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部的積極性。2016年，該市在7個(gè)月內(nèi)完成了當(dāng)年基金征繳目標(biāo)任務(wù)的95.3%。2017年上半年，該市完成了當(dāng)年基金征繳目標(biāo)任務(wù)的102.29%。

　　創(chuàng)新征繳實(shí)現(xiàn)基金管理規(guī)范化

　　韶山市本著 “方便群眾繳費(fèi)，嚴(yán)格基金管理” 的指導(dǎo)思想， 從2011年開始打造 “村村通” 工程，積極協(xié)調(diào)合作金融機(jī)構(gòu)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民都能在家門口方便快捷地繳納保費(fèi)。該市還做好參保人員擴(kuò)面、繳費(fèi)人員續(xù)保、年度新增應(yīng)參保人員調(diào)查摸底工作，做到應(yīng)保盡保；正確引導(dǎo)參保繳費(fèi)，變政府強(qiáng)行推動(dòng)為居民自愿繳費(fèi)，通過集中征繳活動(dòng)引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民自主繳費(fèi)。

　　韶山市突破基金征繳難點(diǎn)，在總結(jié)支付通刷卡做為主要征繳手段的經(jīng)驗(yàn)上， 與農(nóng)行一起加快推廣使用社會(huì)保障卡繳納保費(fèi)，盡量為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的繳費(fèi)方式。 今年， 該市參加全省“智慧人社” 手機(jī)繳費(fèi)試點(diǎn)， 為參保群眾提供了新的繳費(fèi)方式， 為城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)經(jīng)辦插上了 “互聯(lián)網(wǎng)+” 的翅膀。

　　為加大對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障站工作的指導(dǎo)力度，韶山市還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“城鄉(xiāng)居�！睂８衫龝�(huì)制度，有針對(duì)性地開展業(yè)務(wù)知識(shí)、職業(yè)道德和服務(wù)理念的培訓(xùn)和指導(dǎo)。

　　完善平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息管理精確化

　　為更好解決服務(wù)群眾 “最后一公里”問題，韶山市充分整合現(xiàn)有公共資源，加強(qiáng)村級(jí)經(jīng)辦能力建設(shè)，業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)在覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步延伸至村一級(jí)，全市33個(gè)村都可以經(jīng)辦城鄉(xiāng)居保業(yè)務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)參保、查詢、繳費(fèi)、領(lǐng)待、認(rèn)證“五不出村”的目標(biāo)。

　　韶山市還配合金融機(jī)構(gòu)成立了服務(wù)城鄉(xiāng)居保的團(tuán)隊(duì)， 及時(shí)推出“固定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)+代理服務(wù)點(diǎn)+自助銀行+電子服務(wù)”四位一體服務(wù)參保人員的金融模式，如公開辦公電話，建立城鄉(xiāng)居保QQ群、微信群，第一時(shí)間發(fā)布城鄉(xiāng)居保最新政策；協(xié)調(diào)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)在全市33個(gè)村安裝了57臺(tái)城鄉(xiāng)居保支付通，在所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)安放了自動(dòng)存取款機(jī)，領(lǐng)取待遇人員可以就近隨時(shí)領(lǐng)到養(yǎng)老金。自2011年安裝支付通以來，該市通過支付通累計(jì)繳費(fèi)17.98萬人次、2184.23萬元，領(lǐng)取養(yǎng)老金累計(jì)13.8萬人次、9780萬元。

　　加強(qiáng)引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)政策宣傳立體化

　　自城鄉(xiāng)居保工作啟動(dòng)以來，韶山市就制定了全市城鄉(xiāng)居保政策進(jìn)萬家宣傳工作方案，構(gòu)建了全方位、立體化宣傳格局。

　　韶山市利用 “村村通” 廣播，每天在各村人員集中的黃金時(shí)段，對(duì)城鄉(xiāng)居保政策進(jìn)行宣講；印制了《韶山市城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)政策》小折頁等系列宣傳資料，積極組織工作人員參與現(xiàn)場宣傳，解答群眾相關(guān)政策疑點(diǎn)；利用手機(jī)短信、公開信、文藝演出和宣傳咨詢臺(tái)等多種方式開展宣傳；聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)策劃組織城鄉(xiāng)居保知識(shí)搶答競賽。同時(shí)，該市在各網(wǎng)站、媒體開展政策宣傳和咨詢服務(wù)，形成了 “群眾積極參與、社會(huì)廣泛關(guān)注、全民共同支持”的良好輿論氛圍。

　　今年全國城鄉(xiāng)居保宣傳月期間，韶山市加大宣傳力度，印制發(fā)放了6萬多份宣傳資料，在城區(qū)火車站廣場舉辦現(xiàn)場咨詢活動(dòng)，利用宣傳車下村入戶宣講，積極引導(dǎo)廣大城鄉(xiāng)居民早參保、勤續(xù)保、選高檔次繳費(fèi)。