近日， 教育部發布 《2016全國教育事業發展統計公報》。 公報顯示，中職教育2016年招生593.34萬人， 比上年減少7.91萬人， 在校人數也大幅度縮減。 然而， 在其他三類中職院校招生都呈現不同程度縮減時，技工學校招生127.2萬人，比上年增加5.77萬人， 增長比例為4.75%， 在校人數、 教職工人數都實現了 “逆勢上揚”。

　　隨著政策上的不斷傾斜和技工院校學生被認可度的提升， 社會上對技能人才的需求量不斷提高， 技工院校的 “春天”已經到來。

　　招生逆勢上揚風景這邊獨好

　　每年6-8月， 是技工院校招生的黃金季。 今年， 一些校長們發現，技工院校似乎特別受到考生歡迎。

　　“今年的招生格外好，7月底就已錄取2276人， 不少專業已完成了原定招生任務的五分之四。” 廈門市技師學院副院長黃曼霞說， “很多學生家長都打電話咨詢， 我們的招生處一天能接到超過200個電話！”

　　“我們的實際報名學生數量早已超過計劃錄取數， 現在只好采取錄取門檻考試， 或是按照學歷高低，主要以招高中生為主。” 武漢技師學院黨委書記熊秀芳說。

　　山西、 山東、 廣東、 云南等地的校長們也紛紛表示， 近年來技工院校越來越受到學生、 家長的歡迎，不少專業在報名開始后沒幾天就已經招滿了。

　　為什么技工學校會出現 “招生熱”？ 熊秀芳一語道破其中玄機：“無論是國家還是地方， 都給了很多政策上的紅利。 社會上現在也缺少技能人才， 以前學生就業是我們找企業， 現在是企業主動來找我們要學生。”

　　政策體系搭橋鋪路財政真金白銀投入

　　“新常態下， 制約我國產業發展和企業競爭力提升的重要瓶頸， 就是高技能人才的稀缺。” 人社部職業能力建設司負責人介紹， 產業結構調整對技能人才的培養提出了要求。2016年， 以服務業為主體的第三產業已成為國民經濟中占比最高的產業， 作為第二產業重要支柱的制造業也正在從中低端向中高端邁進，這些轉變都需要培養更多適合中高端制造業和服務業的高技能人才。“技能勞動者占勞動者總量比例偏低， 結構不合理等， 這些問題的解決， 都有助于國家轉變經濟發展方式，實現經濟轉型。”該負責人說。

　　職業教育作為國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，肩負著傳承技能、培養人才、促進就業創業的重要職責。在經濟轉型，技能人才緊缺的大環境下，黨的十八大正式把進入人才強國和人力資源強國行列作為全面建成小康社會的目標之一。其中，加快發展職業教育，培養高技能人才成為重要舉措。

　　國務院印發的 《中國制造2025》， 既為中國從制造業大國向制造業強國邁進提出了目標任務， 也對制造業人才， 即技能人才的培養提出了要求。2017年， 中央全面深化改革領導小組審議通過 《新時期產業工人隊伍建設改革方案》， 提出構建產業工人 “技能形成體系”， 明確國家協調社會各部門、 各相關主體的利益關系， 以達成社會合作的方式，培育社會經濟發展所需技能。

　　“《改革方案》 以產業工人為帶動點， 促進國民素質的整體提高，從而實現國家的經濟轉型， 從制造業大國向制造業強國邁進。” 首都經濟貿易大學勞動經濟學院院長馮喜良說， “其中， 完善職業教育和職業培訓等相關制度體系， 將有助于重構產業工人技能素質提升的體制環境。 職業教育與貫徹實施國家高技能人才方案相結合， 將培養出更多優秀的技能人才。”

　　這無疑是培養技能人才的主陣地———技工院校發展的大好時機。2016年12月，人社部公布的 《技工教育 “十三五”規劃》是我國首個技工教育五年規劃。 “《規劃》既明確推行終身職業技能培訓制度，又要求學校構建現代技工教育體系。通過優化布局、增強服務、規范管理、提高質量、增強特色、優化環境，使技能人才培養層次規模與經濟社會發展更加匹配。” 人社部職業能力建設司相關負責人說。 （下轉第二版）（上接第一版）

　　政策上的傾斜，同時還有真金白銀的投入。近年來，通過實施中職基礎能力建設、中職示范校建設、現代職業教育質量提升計劃、國家高技能人才培訓基地建設等項目，中央財政累計投入近70億元，帶動各地加大投入，提升了技工院校整體實力。 未來，人社部還將重點建設100所國家級示范性技師學院，200所國家級重點技師學院和高級技工學校。

　　供需矛盾仍然突出堅定信心改革發展

　　雖然我國是一個制造業大國，但當前高技能人才的缺口依舊明顯。截至2016年底，全國有技能勞動者1.65億人， 其中高技能人才僅4791萬人。

　　從市場來看， 近年來， 技能勞動者的求人倍率一直在1.5∶1以上，高級技工的求人倍率甚至達到2∶1以上， 供需矛盾十分突出。 某研究機構曾做過調研， 在以生產制造為主的企業， 技能人才占企業員工總數的四分之一以上， 但近八成的企業都存在技能人才需求。在制造業發達的江蘇、 廣東的人才市場中， “高薪求賢而不得”的企業比比皆是。

　　“現在，對技能人才的需求日益迫切。 社會生態環境在改善，縱然我們面臨著很多困境，但現在的招生情況是好的，遠景是好的，技校人的疑惑也將慢慢消除。”這是四川交通技師學院院長王永蓮在剛剛結束的“2017技工院校校長高級研修活動”總結中寫的一段話。在此次研修活動上，人社部副部長湯濤指出，推進技工院校改革發展，最重要的是堅定信心。

　　“中國比歷史上任何時期，都更需要一支擁有現代科技知識和創新能力的高素質技工隊伍；比歷史上任何時期，都更加重視為技能人才提供成長成才、實現價值的發展空間。” 湯濤表示，當前，人才結構中最缺乏的是高技能人才，缺乏的是勞動教育。技工教育要深入研究就業市場，以市場為導向， 培養出市場歡迎，企業需要的高技能人才。