8月24至25日,人社部社會保險事業管理中心在湖北省宜昌市召開全國全民參保登記工作推進會。會議的主要任務是:通報全國全民參保登記工作進展情況,展示各地實施全民參保登記工作的階段性成果,交流推進工作的經驗和做法,動員部署下一階段工作。各省、自治區、直轄市和新疆生產建設兵團(以下稱新疆兵團)社會保險經辦機構有關負責人出席會議。
“全民參保登記計劃”是依據社會保險法等法律法規,以社會保險全覆蓋為目標,通過信息比對、入戶調查、數據集中管理和動態更新等措施,對各類群體參加社會保險情況進行記錄、核查和規范管理,從而推進職工和城鄉居民全面、持續參保的專項行動。
自2014年啟動以來,全民參保登記工作經歷了在全國選定50個地區局部試點、在全國半數以上地區擴大試點、2017年全面啟動實施3個階段。這期間,全國社保系統在各地黨委政府的領導下,攻堅克難、扎實推進,創造性地開展工作,取得了決定性進展。全國31個省份和新疆生產建設兵團均已建立省級全民參保登記數據庫,登記信息平均入庫率達89%,其中有13個省份達到100%;全國近九成省份已經開展入戶調查,近半數省份的入戶調查信息入庫率超過90%,8個省份入戶調查率達100%;近八成省份開展數據動態管理;各地均已建立省內跨部門、跨地市信息對比機制,比對完成率超過90%;有24個省份完成省部系統對接,19個省份已完成聯調測試,4個省份已率先上報數據。
2017年是全民參保登記工作由試點轉為全面啟動的關鍵之年,也是為2020年基本實現法定人群全覆蓋奠定堅實基礎、創造必要條件的關鍵之年。按照人社部部署,2017年要全面完成轄區內全部目標人群的登記工作, 基本實現參保登記數據省級集中管理,為建立國家級全民參保登記信息庫,完成各省登記數據聯網入庫做好準備。會議要求,所有省份務必在9月份完成全民參保登記省級數據庫與國家級數據庫聯網和數據上傳,建成社保系統的“大數據平臺”,徹底解決人員流動帶來的信息和數據盲點;務必在10月底前完成入戶調查登記任務,同時要更多地采用手機APP等現代信息技術手段開展數據的采集;務必在10月底前完成數據100%入庫和上傳工作,加強全民參保登記數據庫與相關信息系統的對接,特別是加強與業務系統的對接和數據共享,實現兩個系統數據實時聯動,始終保持全民參保登記數據庫的動態性和準確性;務必在年底前啟動數據分析和成果應用工作,加速數據分析成果轉化應用,準確掌握未參保群體的分布情況,以及參保人數和社保基金的變化趨勢,以大數據分析支撐精確管理、精準擴面、精細服務;9月份全面啟動和開展評估工作,將評估作為檢驗工作成效、總結工作經驗、查找問題和不足的重要契機,發揮好評估對全民參保登記計劃實施的促進作用。
會議強調,全民參保登記工作已經到了“倒計時”階段,各地要牢固樹立全國“一盤棋”的思想,牢牢把握關鍵的時間節點,倒排時間周期,落實工作責任,層層傳導壓力,匯集各方力量,確保全民參保登記工作落地見效。