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集大城市、大農村、大山區(qū)、大庫區(qū)于一體的重慶市，人口總數3300余萬人。人口基數大，意味著失業(yè)保險工作的挑戰(zhàn)也不小。
有壓力就有動力，有挑戰(zhàn)就有機遇。一連串成績記錄了重慶市失業(yè)保險工作的堅實腳步：近年來，全市就業(yè)局勢總體持續(xù)穩(wěn)定，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在3.5%左右的較低水平；2016年底，全市失業(yè)保險參保人數達到447萬人，征收失業(yè)保險費17.4億元，基金支出15.8億元，當年收支基本平衡，失業(yè)保險經辦邁入了制度化、規(guī)范化、便民化的軌道。
成績的背后，有不懈的付出，有辛勤的耕耘，有執(zhí)著的探索。
一份溫暖的傳遞
如果沒有穩(wěn)崗補貼，鄭云霞的職場生涯可能前途未卜。
2016年國慶節(jié)后，鄭云霞所在的企業(yè)遭遇銷售淡季，但廠里并沒有順勢裁員，而是轉而加強員工技能培訓。“聽說是因為企業(yè)有了穩(wěn)崗補貼，我們的崗位也更加穩(wěn)定了。”鄭云霞表示，她每天的工作內容由生產變成了參加廠里的技能培訓。
鄭云霞所在的武隆縣，每年向依法參加失業(yè)保險并足額繳納上年度失業(yè)保險費、且上年度未裁員或裁員率低于重慶市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè)發(fā)放穩(wěn)崗補貼。這讓企業(yè)生產更穩(wěn)定、職工更安心。
這是一份無聲的呵護。穩(wěn)崗補貼看似發(fā)給企業(yè)，實則用于職工，維護了職工權益。“近年來，我們以服務企業(yè)發(fā)展和參保人員為宗旨，注重發(fā)揮失業(yè)保險制度穩(wěn)定就業(yè)功能。”重慶市人社局副局長周平說。
這也是一份沉甸甸的關愛。2015年以來，重慶市以穩(wěn)定就業(yè)崗位為導向，落實降費穩(wěn)崗政策。全市兩年累計發(fā)放穩(wěn)崗補貼資金14億元，惠及上萬戶企業(yè)300萬人次；同時，全面落實降低失業(yè)保險費率政策，共讓企業(yè)減少繳費15億元。
這更是一次希望的播種。重慶市以促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)為導向，出臺一次性就業(yè)創(chuàng)業(yè)補助政策。從2016年3月起，對領取待遇期間實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)的失業(yè)人員，將剩余未領取的失業(yè)保險金一次性發(fā)放，鼓勵近3000名失業(yè)人員主動實現就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
一次有益的探索
失業(yè)保險經辦工作如何更加制度化、規(guī)范化？重慶人社人一直思考著，求索著。
“我們以‘五險統征’為抓手。”周平說，“重慶市五項社保實行‘公共+專項’經辦模式，統一參保登記和繳費基數核定，從源頭上減少了選擇性參保、參保單位多頭申報等情況。”
統一程序方便了用人單位。“五險統征”實行后，重慶市規(guī)范登記申報和征繳程序，對用人單位辦理參保的要求時限、申報資料、辦理途徑等進行了統一明確。
統一經辦提高了工作效率。重慶市社保業(yè)務實現“一窗經辦、一票征收、一次性辦結、一站式服務”，能夠第一時間發(fā)現參保單位申報數據不一致問題，從源頭上杜絕參保單位瞞報、虛報、漏報。
統一監(jiān)管加強了基金監(jiān)管。重慶市實行統一征繳后，工資申報和審核的關口前移，實行統一審核。同時，基金監(jiān)管效率得到顯著提高。
辛勤付出，收獲累累碩果。2011年實行“五險統征”以來，扣除降費因素，重慶市失業(yè)保險參保人數和基金征收連續(xù)6年雙增長，年均分別增長11%和25%。
一種不凡的遠見
信息化時代，只有加強信息化建設，才能推動失業(yè)保險經辦流程優(yōu)化再造，進而更加便民高效。
重慶市就業(yè)局局長李為民表示，重慶市失業(yè)保險工作實現了服務大集中，“‘線上+線下’雙管齊下擴充了就業(yè)渠道，提高了服務精準率。”
在線上，就業(yè)部門通過人力資源臺賬，定期將收集到的企業(yè)用工、培訓等信息通過多種途徑推送給失業(yè)人員；在線下，失業(yè)人員在村社公共就業(yè)服務平臺就能享受求職登記、職業(yè)介紹等全天候、零距離、無障礙的一站式服務。
數據大集中亦在踐行。2015年，重慶市將失業(yè)人員納入2049萬人人力資源臺賬信息管理，并進行篩選、分類，做到失業(yè)人員底數清、失業(yè)原因清、家庭狀況清、領取失業(yè)金情況清、培訓情況清、求職意愿清“六清”，為進一步開展人力資源服務奠定了基礎。
業(yè)務大集中也已實現。李為民介紹，重慶市研發(fā)了統一的失業(yè)保險專項信息系統和基金財務管理信息系統，各區(qū)縣參保征繳、待遇支付等主要經辦業(yè)務在同一個平臺上辦理，近年來還將援企穩(wěn)崗等新政策納入信息化管理。
“下一步，我們將堅持以人民為中心的發(fā)展思想，自覺服務就業(yè)大局，以‘保障生活、預防失業(yè)、促進就業(yè)’為目標，以加強失業(yè)保險擴面征繳為基礎，以提高管理服務水平為重點，切實提升失業(yè)保險工作水平和質量，不斷推動失業(yè)保險事業(yè)發(fā)展。”周平說。
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Post By：2017-5-8 15:28:46
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