近年來,河北省衡水市人社局通過推進社會保險經辦“五險合一”,加快落實了應保盡保、應收盡收的社保要求,實現了社會保險擴面征繳和管理服務水平的大幅提升,為當地經濟發展、社會穩定營造了良好的氛圍。 整合資源強化管理服務 據記者了解,在社保經辦“五險合一”之前,衡水市各項社會保險經辦機構和業務管理服務相互獨立,致使參保人群、繳費信息不統一,造成了經辦效率、服務能力和管理手段的參差不齊,給社保業務經辦和服務帶來諸多漏洞和問題。如個別參保單位瞞報、虛報、漏報等惡意行為時有發生,不僅侵害了參保職工的合法權益,也影響了社保基金的安全。 “推行社保經辦‘五險合一’,可以整合現有社會保險經辦管理資源,理順社會保險經辦管理體制,徹底改變多頭受理、分散經辦、重復經辦、分散建設、重復建設的狀態,全面提升公共服務水平。”衡水市人社局局長盧援助介紹說。衡水市人社部門根據社保經辦的實際需要,設置了保險登記、保險征繳、保險稽核、保險財務、信息數據5個中心,共12個服務窗口,38名經辦人員。考慮到社保經辦服務半徑、服務人口、服務人次等因素,該局要求各窗口在工作中做到精簡高效、人隨事走、專業對口。 加強內控制度建設,提高社保經辦和服務能力。“我們采取‘自己找、大家提、集體定’的方式,定期開展經辦機構自查工作,及時發現問題并督促整改。”盧援助說。衡水市人社部門在制定各社保經辦機構業務、財務、檔案、信息系統、崗位職責等管理制度的同時,還進一步分解崗位職責,明確經辦程序,將業務操作差錯率與工作人員平時績效考核相掛鉤,增強窗口工作人員的責任意識。 六個統一提升經辦效率 “以前來這里辦個社保業務,一等就是多半天。現在一個窗口就能辦齊五項社保,真方便。”在衡水市社保經辦服務大廳,當地一家企業工作人員辦完社保繳費業務后說。沒一會兒的功夫,他就為本單位的幾名新員工辦完了養老、醫療、失業、工傷、生育5項社保的參保手續。 “經辦‘五險合一’之前,單位或個人參保繳費業務需要分別到多個窗口辦理,逐一報送材料,現在我們是一個窗口就可辦理全部社保業務。”日前,衡水市社保經辦登記中心主任馮章龍告訴記者。 為了方便群眾辦事,衡水市人社部門對各社保服務窗口經辦流程統一梳理,壓縮中間環節23項,對參保登記、申報繳費、基數核定、保費征收、基金結算、保險稽核業務實現“六統一”,用一個窗口對外,一個平臺共享,為群眾提供“一站式”便捷、高效的服務。 同時,衡水市人社部門以重點規模企業、繳費誠信企業為重點,按照應參盡參、應收盡收的原則,實行了上門統一經辦,做到上門一戶、落實一戶,方便了企業。 數據共享提高征繳水平 養老、醫療、工傷、失業、生育5個社保險種的數據信息實現統一共享,是推進社保經辦“五險合一”工作的關鍵。因為只有數據共享了,才能實現管理統一。 “以前公司給我參加了哪些社保、繳費是多少,我自己就沒有弄清楚過。現在通過社保經辦窗口的工作人員用電腦一查,就全都明白了,還真快。”日前,衡水興達鑄管廠員工趙女士告訴記者。 “以前,市里各類社會保險數據各成體系,相互不能共享,對個別單位出現的損害職工個人利益的選擇性參保問題不能及時發現。”衡水市人社局信息中心主任韓鋒告訴記者。衡水市在實現社會保險信息數據省級集中的基礎上,邀請相關軟件公司專業技術人員,對社保5個險種的數據進行梳理、分析、比對、整合后,對各險種數據信息重新流程再造,開發出經辦“五險合一”的社會保險信息系統,“新系統統一了應用軟件、規范了業務流程,使數據集中統一,實現了養老、失業、醫療、工傷、生育等多險種業務經辦規范化。” “通過這套系統,可以方便地查詢到繳費單位或個人的繳費情況,能及時發現問題,便于精確掌控各類數據和各險種的走向趨勢。”韓鋒介紹說。2016年,衡水市人社部門通過數據檢索,共發現違規參保企業20余家,并及時對其進行約談、稽核、下達整改通知和勞動執法,保證了企業員工的合法權益。 據統計,2016年,衡水市市本級新增企業養老保險參保職工3000多人,參保繳費率較往年提高了7個百分點,基金征收水平比以往有了顯著提高。
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