2016年12月30日,“廣西人社微信服務(wù)廳”正式開通。這是廣西通過“互聯(lián)網(wǎng)+社保”的方式,為人民群眾提供便捷、高效社保經(jīng)辦服務(wù)的又一創(chuàng)新舉措。 近年來,廣西社保經(jīng)辦部門堅(jiān)持服務(wù)、管理、創(chuàng)新三大理念,切實(shí)提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力和“免疫力”三種能力,著力打造社保經(jīng)辦管理服務(wù)品牌,取得了積極成效。 先行先試服務(wù)大局穩(wěn)民心 2016年12月13日,廣西與全國社保基金理事會(huì)正式簽訂協(xié)議,將養(yǎng)老保險(xiǎn)基金進(jìn)行委托保底投資運(yùn)營。 “近年來,人社部推出了一系列具有‘四梁八柱’性質(zhì)的改革,我區(qū)積極參與,主動(dòng)先行先試,從服務(wù)大局的視角推動(dòng)社保事業(yè)的發(fā)展。”廣西人社廳廳長李寧波說。 2014年,廣西正式啟動(dòng)全民參保計(jì)劃。2016年,廣西人社廳與自治區(qū)公安、發(fā)改、財(cái)政等11個(gè)部門聯(lián)合出臺(tái)了《廣西全面實(shí)施“全民參保登記計(jì)劃”工作實(shí)施方案》,并召開部署會(huì)議,在全區(qū)全面鋪開全民參保登記計(jì)劃。 作為全國首批全民參保登記試點(diǎn)城市之一,玉林市自2014年以來,以高規(guī)格、早行動(dòng)、重計(jì)劃的工作思路為指導(dǎo),科學(xué)謀劃,系統(tǒng)推進(jìn)。“我們形成了政府主導(dǎo)、高位推進(jìn)的良好格局,以一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的機(jī)制,舉全市之力積極推進(jìn)全民參保登記工作,取得了非常好的效果。”玉林市人社局局長程華安說。 截至2016年底,玉林市全民參保登記系統(tǒng)累計(jì)導(dǎo)入數(shù)據(jù)2095.5萬條,完成2095.5萬條數(shù)據(jù)比對(duì)工作,清理無效信息數(shù)據(jù)及合并個(gè)人重復(fù)參保賬戶13.71萬個(gè),已核對(duì)確認(rèn)入庫數(shù)據(jù)信息786.95萬條,經(jīng)比對(duì)后需調(diào)查核實(shí)人數(shù)168萬人。 為了夯實(shí)社保經(jīng)辦的基礎(chǔ),廣西大力推動(dòng)社會(huì)保險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。據(jù)了解,廣西在防城港、賀州、柳州、玉林四市開展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)。 “我們結(jié)合實(shí)際情況,制定了‘基礎(chǔ)、保障、提供’三大項(xiàng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)239條,實(shí)行辦公‘5s’管理,取得了很好的效果。”賀州市社保局局長黃康德說。 為了建立促進(jìn)社保事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制,2015年廣西把城鄉(xiāng)居保參保率納入4個(gè)貧困縣精準(zhǔn)扶貧考核指標(biāo)。2016年,廣西自治區(qū)黨委又把城鄉(xiāng)居保參保率、續(xù)保率、特殊群體參保率納入全區(qū)市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和黨政正職政績考核范圍。每年年初,廣西社保局與各市簽訂責(zé)任狀,將任務(wù)完成情況與業(yè)務(wù)工作經(jīng)費(fèi)分配直接掛鉤,各市縣普遍把社保擴(kuò)面征繳上升到政府層面進(jìn)行量化考核。 主動(dòng)作為“陽光經(jīng)辦”贏好評(píng) 2015年底,廣西全面完成14個(gè)市、94個(gè)縣“五險(xiǎn)合一”社保局的組建,出臺(tái)了全區(qū)統(tǒng)一的《“五險(xiǎn)合一”業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》。2016年,廣西將社保經(jīng)辦服務(wù)重心向基層延伸,按照機(jī)構(gòu)、人員、場地、設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)“五到位”的標(biāo)準(zhǔn),投入4800萬元,完成了全區(qū)1254個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)就業(yè)社保服務(wù)中心的建設(shè)。 “今年,我們將大力推進(jìn)14273個(gè)村級(jí)社保服務(wù)平臺(tái)的建設(shè),構(gòu)筑起自治區(qū)—市—縣—鄉(xiāng)—村五級(jí)社保經(jīng)辦服務(wù)網(wǎng)絡(luò),真正做到‘一張藍(lán)圖繪到底’。”廣西社保局局長樂永紅說。 幾年來,廣西積極推進(jìn)社會(huì)保障“一卡通”發(fā)放和應(yīng)用,將真正便捷的社保服務(wù)送到群眾身邊。 2015年,廣西實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保“一卡通”,2016年實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)7個(gè)市特殊門診慢性病“一卡通”。目前,全區(qū)累計(jì)制發(fā)社保卡2586.37萬張。至此,廣西的“一卡通”覆蓋至住院、門診、購藥、慢性病等業(yè)務(wù),貫通到全區(qū)最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)衛(wèi)生院和各定點(diǎn)零售藥店。 與此同時(shí),廣西與海南、廣州、云南、吉林、貴州等省市先后實(shí)現(xiàn)了跨省異地就醫(yī)直接結(jié)算,在服務(wù)人才流動(dòng)、促進(jìn)地區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。 幾年來,廣西致力探索社保便民服務(wù),通過建設(shè)網(wǎng)上經(jīng)辦、改革服務(wù)模式等多項(xiàng)措施,參保人員增減變動(dòng)、社保證明打印、繳費(fèi)結(jié)算單、養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇申報(bào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)辦,實(shí)現(xiàn)了從“群眾跑腿”逐步轉(zhuǎn)向“信息跑路”。 2015年,廣西制定和公布了《群眾辦事清單》,并對(duì)涉及群眾的全部70項(xiàng)社保業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理和優(yōu)化,明確了辦理的總時(shí)限、總責(zé)任處室、具體辦理流程、咨詢電話等信息,并以正式文件下發(fā),通過各種方式向社會(huì)公開,接受監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了真正的“陽光經(jīng)辦”。 科學(xué)管理織牢織密“安全網(wǎng)” 近年來,廣西采取多項(xiàng)措施,切實(shí)維護(hù)社保基金安全平穩(wěn)運(yùn)行。 為了夯實(shí)監(jiān)管基礎(chǔ),廣西自治區(qū)本級(jí)和全區(qū)14個(gè)市、超過50%的縣都設(shè)置專門的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),全區(qū)共配備了181名專職監(jiān)督干部。2017年,將實(shí)現(xiàn)縣區(qū)設(shè)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)全覆蓋。廣西出臺(tái)了社會(huì)保險(xiǎn)基金《108個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)內(nèi)控制度》《反欺詐舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》,探索監(jiān)管制度化、長效化。 樂永紅介紹說,廣西社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)逐級(jí)全員簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,定期組織基金安全風(fēng)險(xiǎn)教育培訓(xùn)和到監(jiān)獄實(shí)地開展警示教育,出臺(tái)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)切實(shí)提高服務(wù)水平的30條措施,以服務(wù)質(zhì)量、干部廉潔、基金安全為重點(diǎn),狠抓管理。 為了豐富智能監(jiān)管手段,廣西積極推進(jìn)醫(yī)保智能監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),擴(kuò)大生物認(rèn)證應(yīng)用范圍。目前,廣西全區(qū)設(shè)立了3510個(gè)資格認(rèn)證點(diǎn),形成了覆蓋全區(qū)統(tǒng)一的企業(yè)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證網(wǎng)絡(luò),并應(yīng)用于失業(yè)人員培訓(xùn)等業(yè)務(wù),精準(zhǔn)排查冒領(lǐng)、重復(fù)領(lǐng)取待遇行為,取得了顯著成效。 為了真正管好百姓的養(yǎng)老錢,廣西開展社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦風(fēng)險(xiǎn)管理專項(xiàng)行動(dòng),全區(qū)所有市縣開展了自查,自查率100%。在自查基礎(chǔ)上,全區(qū)開展了交叉檢查、重點(diǎn)檢查等,有效查處了問題,堵塞了漏洞。
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